体制内被边缘化真实感受如何，举单位，科室，个人三个例子

               文|明窗邀华月  首发|明窗邀华月1

上次转发了化肥哥的一篇《在体制内的咸鱼岗位工作，那感觉不是一般的美好》，不少读者和我讨论了咸鱼岗位和体制内被边缘化的问题。

我就根据读者提供的素材，写写在体制内被边缘化是种什么体验吧。
首先，体制内被边缘化和成为咸鱼有很大的区别，因为被边缘化的可能是一个单位，一个单位内部的一个科室。
所以要谈边缘化，首先离不开单位的样本。

01

读者小A：单位整体处于边缘化，是什么感觉
单位“被边缘化”是指，整个机关单位都“被边缘化”：不参与市内主要中心工作，不产生利润或其他收入，不被列入重点考核或领导关注的对象，自身不具备“审批”或“监督”等职能，体制内体制外都有很多人可能还不知道这个单位的性质、作用等。

小A所在的城市是个“县级市”，工作了十几年，小A在乡镇工作了好多年，一直努力往市里调，去年终于如愿以偿，但调入的是一个边缘部门——市党史办

党史办在我们这个县级市，挺特殊的：机构隶属于市委办，是市委办的二级单位，但是人、财、物三者独立——有自己的三定方案，人员编制统辖权在市编办。

党史办一把手叫主任，同其他局委一样都是正科级，两个副主任都是副科；财务独立于市委办，人员经费等各项支出等均由党史办自己到财政局走审批手续，不需要经过市委办审核，物资亦如此。

单位被“边缘化”的结果有以下几点。

一是人员流通慢。

由于不怎么受关注，所以，单位内任职的领导调动频率异常低，新人招录工作也全凭领导统筹权衡。

小A说他进了党史办后才慢慢了解到，单位的前任正职，任职时间居然长达十三年，也就是经历了3次换届调整，直至内退；其中一个副职干了五年多，2022年年底也将内退；其他一般科员，年龄都在四十五岁以上，35岁以下的就小A一个人，今年刚从乡镇调入；至于青年干部提拔，基本也没啥机会，作为市委办的二级机构，这种事情市委办都先紧着自己的人考虑。

二是经费使用审批慢。

由于不参与市内主要中心工作，每年的人员经费有限且固定，一旦遇到其他意外支出如有出版任务、需要审批经费时，要费很大力气才有可能审批下来。当然，跟财政经费紧张也有关。

三是各项荣誉靠边站。

很简单，市内的主要工作都不怎么参与，荣誉都会先照顾那些主要职能部门，尤其是担责的的、出力的、有成果的单位，边缘小单位基本轮不上。

四是内部管理相对轻松。

这个不难理解，边缘单位不具备主要的行政职能，社会或领导的关注度少；承担的主要业务不多，任务量不重，也不是大领导关注的对象，只要如期完成工作任务，内部管理非常人性化。

02

读者小B：在一个业务繁忙的部门内部“被边缘化”的科室工作，是什么感觉

科室“被边缘化”是说，在一个机关企事业单位内部，某个科室，不承担单位的主要业务，且业务非常单一但因为政策原因而必须存在，导致被领导自动忽略或强行忽略的现象。

读者小B就是某地级市交通局工作。

提起地级市交通局，那真的是个实权部门，简单介绍下。

市交通局为正处级。主管全市公路、水路和地方铁路交通行业管理的市政府工作机构，内设多个职能科室，还下辖8个市直交通事业单位。

其中，正处级事业单位3个：市公路管理局、市航运管理局、市地方铁路管理局。

副处级事业单位2个：市运输管理处、市交通稽查支队。

正科级3个：市交通战备办公室、交通信息中心、市交通基本建设工程质量监督站。

这些职能科室和下辖事业单位，基本都是各管一摊事，事事关系民生件件牵涉权力。

但有一个科室除外——这就是交通战备办公室。

百度一下，交通战备办公室职能基本全国统一

交通战备办公室是市国防动员委员会的办事机构。负责全市国防交通和交通领域军民融合相关工作。负责编制全市国防交通工程设施建设规划。组织制定国防交通保障方案。指导国防交通专业队伍建设。监督检查国防交通储备物资管理工作。为军事行动和其他应急任务提供国防交通保障。

简单的说，就是转入战时交通时，交通战备办公室要发挥巨大的作用。但在和平时期，就认真做好日常的准备工作吧。

而实际情况呢，一年大概开2次系统内部会议，遇到大规模军事演习要编写方案做好国防交通保障。

小B说他入职几年来，开会都很及时，但大规模演习因为所在市什么驻军没参与过。至于各种保障应急方案，也早就制定齐全了，每年需要修改的地方也不是很多。

正因为业务工作量不大，以至于被领导主动忽略，人员配备上只有3人其中还有1名工勤编，与交通局其他科室相比差距很大。

这种情况下，结果就两点。

一是弱化科室人员配备。能兵巧将都被分流到其他主要科室了，人员不够的时候，还有可能“兼职”。

二是岗位责任小。不承担主要业务，自然任务量也不会太多；同时，岗位职责有限，自然，需要承担的责任也不会大。

03

读者小C：个人在单位内“被边缘化”，是什么感觉

个人“被边缘化”

个人被边缘化，最常见的现象是：集体活动无论是开会还是聚餐，此人是否出现无所谓；重要的跟工作相关的活动场合，此人最好不要出现，即使出现也不会被安排重要的工作角色；同事相处简单，领导不重视，个人存在感低等。

读者小C说他自己现在就是这种情况。

小C在某县直单位工作。后曾被长期借调到对口的上级市直单位工作，县直单位领导对此有点意见但是没有明确表达，借调后期小C已经明显感觉自己处于两头没讨好的地步。

最终，借调的市直单位也没留下，后来回到原县直单位后，新来的领导不了解情况，对小C直接“无视”——不安排具体岗位，就在单位办公室安排打杂；单位办公室主任对小C也很是客气，背后说小C是有背景的人，说不定还会调到市局里去，所以也不打算培养他，就真的让他打杂了。

表现在有工作任务的时候也不分派；开会发言或者讨论问题时，也从不会注意到他，等等。

结果就是，其他同事很忙的时候，小C可以稍微清闲一点，只要按时上下班即可；单位内的重要事项，无论是工作内容还是工作进度等，他一概不知；中层岗位竞聘时，他“被放弃”；单位有评优评先或其他荣誉时，他是没资格入围的；但是有一点，他的工资会同其他人一样，按期到账。

所以从某种意义来说，无论是单位还是科室还是个人，“被边缘化”都不是什么好事，都是对个人成长进步没有任何帮助，但对不求进步的人，比如在职务晋升、单位内的存在感等方面没什么过高的追求，只希望安稳度日，倒也不算坏事。

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